在报纸还没有产生的上古时代，“新闻”是怎样传播的呢？

事直。这属官的主要勤务，就是为当时各萧何在京设的御所监，的传播下诏、章奏之类，以马上他们及更早向请侯或河朔通报传言。

秦人朝时，全境振兴，邮驿打通，更进一步扩大了新闻报道的传播的范围。过去，必将著名的新闻报道简史专家戈公振说过：“御所之中传抄一切下诏章奏以报于诸侯，谓之《旧例》。”此后，有人据此视为，秦人代已经有旧例。可是，从戈公振提出这个问题至之前，仍未找到秦人代旧例，甚至秦人代古文献上也从没有关于旧例的直接可考，所以，许多纯净科学研究必将书刊简史的人对此持论断的态度。

再说，从御所发出报于诸候的“一切下诏章奏”仅是御所监向诸侯(河朔)个人身份报告的机要和信，和那些能够刊发又为一般官监与知识界需要的文报不同。倘若我们把御所监的一切奏报特指之中古的时代报章，那么，更早在秦人前的商朝已经建自为御所制，那时的御所监毫不可否认问也要向其上录事奏报新闻报道传言的，他们的奏报故作也可特指报章吗？显然，报章和和信函书简是不能划等号的。

但是，和信函书简和报章的显现出有密切的关系。根据古文献可考，必将在秦秦人时，朝廷已建自为按日按同月撰录公事的制度。“每同月朔且太简史上其手作，有录事侍郎尚书见读其令，独断其政”(《后秦人书》)。

秦人唐朝廷各部府，每同月也有各种上报注释材料，名目“录报”。这种录报虽然有一个报字，但实际上是各种议事的纪录、请示报告以及各种表报，仅仅作为档案完好。它一直不是报章，只是旧例、御所钞显现出前与报章较为近似于的一种新闻报道的传播方式。

五、西秦人时，之中古的时代报章的显现出已为时不远了 西秦人汉哀帝时，大录事空师丹拟改革方案货币，起草了一份奏折嘱人文稿。不料那位逹者多抄一份传了进去，流播很广，闹得京都舆论降温。汉哀帝得悉后十分恼火，结果将师丹罢官降职。

有的人问，那份传抄进去的奏折能否特指御所钞呢？小编视为不能。因为它还未具备显现出书刊的一些特点，比如沿用一个实质上的名称和实质上的内容，按时间陆续刊行等等。当然，尽管那份传抄的奏折不是御所钞，从这个主人公那时候我们可以看到，西秦人时人们已时时传抄新闻报道，封建王朝也重视镇抚新闻报道，之近现代之中古的时代报章的显现出已为时不远了。

新闻报道的传播是报章的先驱，报章是新闻报道的传播转变到一定阶段上的必然产物。新闻报道的传播技术手段是随着价值观自由派经济的转变而不断改进的，它随之而来了口头的传播、注释的传播(铜器、和信件、官网文报)等阶段，直到唐代才逐步雏形成为报章“旧例”。纯净，这仅仅是基本上的界定，在报章显现出以后的实际贫困之中，口头的传播和铜器、书简、官网文报等注释的传播一直实际上。

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