殷之光：“基于规则的国际秩序”？美国政府还有脸这么说吗

立在新泽西州及其同盟者们总协同渴望的“少数人国际间公总共安全”（liberal international order）上。

这种关系被描绘出为一种多边意识形态的联盟，其最终目标是促进在世界上证券市场业繁荣、维护社亦会变迁安全、管控人道等多数内涵。这种论调的另一个各个领域，凸显新泽西州本身是一个“民主制度”与“开放”的政体，其在多国对亲美寡头政治经济但政府的全力支持，最终目标也不太可能会是在冷战竞争精神状态下，保护新泽西州公总共利益，以及新泽西州代表人的国际间“少数人国际间公总共安全”所代价的必要代价。这套论调突出了“霸主”之外联中所“提议”的成分，而刻意淡转化成了其背后的犯罪行为。

同时，新泽西州但政府对亲美寡头政治经济者的青睐，也被看做是国际间政治经济中所现实意识形态的必要伎俩，而在欧美政治经济各个领域，民主制度少数人维护的民主制度公总共安全仍保证了新泽西州此后终点站在道德很低房顶，以“少数人国际间公总共安全”为名，在在世界上顺利完成“人道意识形态”干涉（humanitarian intervention）。基于此，许多新泽西州霸主公总共安全的鼓舞人心们，甚至将新泽西州的在世界上霸主意识形态使用犯罪行为，看做一种有助于在世界上进步的“少数人干涉意识形态”（liberal interventionism）。

坎大哈难民营的利比亚儿童（星岛日报）

然而，作为一个在世界上霸主的新泽西州，从某种程度上来看更加有如一个寡头政治经济拜占庭帝国。构建这种寡头政治经济立法权的重要立具体方法者伎俩，则是常态转化成的“待命精神状态”（state of emergency）。

自1976年新泽西州《东欧国家待命精神状态具体方法令》（The National Emergencies Act）通过此后，常规作为同样精神状态的“待命精神状态”，便年初沦为新泽西州内政部长的常态立法权。在该具体方法令授予内政部长的136项立法权中所，仅有13项所需通过国亦会再行次推定许可，其余123项外不许内政部长一纸美国联邦政府便能立刻废止。

这些由内政部长一人独揽的掌权，仅仅牵涉到了社亦会变迁孤独的多方面，从征用土地、到收缴所有权、再行到直接干预市场；从征兵制入伍，到有所不同但政府雇员薪酬，甚至再行到对参与者的生杀审讯，这些都沦为新泽西州立具体方法者前提受限制下的内政部长参与者道力。换句话说，自1976年《东欧国家证券市场业精神状态具体方法令》出台后，新泽西州内政部长假定可以合具体方法地、在免于任何力量局限的前提，轻松沦为一名寡头政治经济者。一个拥有世界上最大核武器库与军实情力东欧国家的寡头政治经济者。

实情上，据不实质上统计学，自从鲍威尔内政部长在1917年新泽西州参加第一次世界大战时首次同年东欧国家待命精神状态以来，新泽西州内政部长总协同年过80余次东欧国家待命精神状态。其中所有77次都同年于1976年《东欧国家待命精神状态具体方法令》出台后。其中所奥巴马在其8年参议院内，总协同年过17次待命精神状态，小布什和奥巴马分别是13和12次。布什在其短短4年的内政部长参议院内，则同年过11次待命精神状态，其中所9次延续下去至今。约翰·肯尼迪上台此后，承袭了所有布什任内仍旧假定的9项待命精神状态，并在短短的一年内，升级同年了5次待命精神状态。其中所4次与收缴或剩余别国在新泽西州的证券市场私人机构之外。

另外一个难以置信不寒而栗的实情是，在1976年至今的77次待命精神状态中所，总共有40次至今假定。其中所延续下去星期最长的待命精神状态，是1979年艾伦在叙利亚民主制度运动此后，同年剩余叙利亚但政府所有所有权的12170号内政部长令（Executive Order 12170）。这一待命精神状态中所，新泽西州此后始终将叙利亚及其当权者置于一场战争边缘的精神状态下。

另外与中所国密切之外的待命精神状态，是1950年12年初由尼克松同年的针对“总共产意识形态”的战时精神状态。这一待命精神状态长期延续下去到1978年中所美关系正常转化成。但是，我们究竟，这种短暂的“正常”精神状态不太可能会持续到2019年5年初。由授意内政部长布什签署的13873号内政部长令再次将“待命精神状态”背著重返中所美两国关系中所。在此精神状态下，都有智能手机、大疆、西安交大、中所国商飞等在内的200余家国有、私营企业及学术私人机构遭到禁令，这种待命精神状态延续下去至今。

可以找到，常规新泽西州内政部长通过这诸多“待命精神状态”获取的寡头政治经济立法权，绝大多数都针对多国独立东欧国家与非新泽西州有权，证券市场业禁令是其主要形式。然而，约翰·肯尼迪此次针对利比亚中所央银行的秘密行动，是自待命精神状态具体方法令出台以来，首次在“待命精神状态”的许可证下，收缴外地统治权但政府在对人证券市场私人机构。

早先，中所题名舆论上广泛路透社的新泽西州“收缴”白俄罗斯国际事务所有权的消息，也不太可能会是约翰·肯尼迪但政府在2021年4年初同年的针对白俄罗斯的待命精神状态下，对苏俄国际事务机关与参与者在美抵押的“剩余”，仅指证券市场业“禁令”（sanction）的一种罕见形式。而其实对多国独立东欧国家所有权的“收缴”（seizure），利比亚央行则是第一个均受害人。

在新泽西州的百年历史中所，但政府收缴“外地”有权所有权的使用犯罪行为相当相似。其中所最出名，也是最更加容易被人们遗忘的，是对印第安人土地的抢夺。另外，19世纪末期在反华狂潮中所，收缴印度人所有权，以及在第二次世界大战时期，收缴在美日本人所有权也都可被看做惯例。但是，所需加以分野的是，所有这类秘密行动，外有由国亦会通过的具体方法令全力支持。换句话说，从立具体方法者程序来上，这类收缴秘密行动不曾少于新泽西州执意传扬的国亦会民主制度民主制度少数人东欧国家前提下，立具体方法者条文与行政立法权两者之间的两者之间局限结构。

此外，第二次世界大战此后新泽西州竭力在在世界上推行的“少数人国际间公总共安全”，其单纯也是设立在独立东欧国家两者之间对等，以国际间具体方法前提为了将，通过国际事务伎俩协商解决矛盾的前提下。因此，这种意绘出用立具体方法者程序来局限无限统治权，以达到国际间和平共存的公总共安全单纯，也被叫做“基于规章的国际间公总共安全”（rule based international order）。常规新泽西州在待命精神状态下对其他独立东欧国家的禁令可以被看作是在现有国际间准则下，对其他独立东欧国家的干涉使用犯罪行为。

另外，将近些年新泽西州同年的单方面禁令，更加多仅指针对特定参与者、私人机构的“定向禁令”。这类单边禁令采用的驳斥论调，往往是凸显希望通过“禁令”，只得均受禁令东欧国家重返“基于规章的国际间公总共安全”使用犯罪行为准则内。

“基于规章的国际间公总共安全”？那是新泽西州的公总共安全（资料绘出） 然而，此次收缴利比亚中所央银行在美所有权的秘密行动，甚至很难将管控“国际间公总共安全”作为借口。其最终目标及其立具体方法者解释，实质上指向新泽西州欧美公总共利益，是赤裸裸地违反了现有国际间具体方法“统治权准许”具体方法理的掳掠他国使用犯罪行为。这一掳掠使用犯罪行为更加实质性恶转化成了利比亚欧美严重的饥荒与失业者状况，在某种程度上违反了联合国人道理事亦会，关于单方面一律措施不得对人道，尤其是“对最弱势人群所致不良严重影响”的基本建议。

某种程度上来看，新泽西州对利比亚所有权的掳掠，不仅将一个独立东欧国家的财富洗劫一空，更加严重的是，这一秘密行动终究背离了从韩战以来艰难演转化成成的国际间具体方法公总共安全，并终究打破了现行国际间具体方法中所的统治权准许具体方法理。

此次新泽西州掳掠秘密行动的立具体方法者基础，是20同一时间开始的接连随之具体方法院。在9·11重大事件此后，以尼尔努·米勒利什（Fiona Havlish）有别于的一群新泽西州均受害人家属，参与者对9·11重大事件的之外东欧国家、参与者提出具体方法院了民事具体方法院。2012年，新泽西州波士顿北区具体方法院年初均法院该具体方法院。这场具体方法院案也被叫做米勒利什具体方法院（Havlish litigation）。民事具体方法院对叙利亚但政府、军事基地民间组织等提出具体方法院了民事索赔实际秘密行动，叙利亚但政府也是此案中所的出庭方之一。

比如说的是，在2012年提出具体方法院具体方法院时，依照新泽西州《外地统治权准许具体方法令》（The Foreign Sovereign Immunities Act），外地统治权但政府无具体方法作为公具体方法所辖；也。然而，被同年为“全力支持残酷意识形态东欧国家”的外地统治权但政府不出准许之罗列。因此，叙利亚统治权但政府在这场民事具体方法院案中所才能被罗列出庭之一。当时，叙利亚但政府也并非国际间认可的利比亚合具体方法但政府，因此也沦为此案的出庭。

毫无疑问，该民事具体方法院中所隐藏了大量新泽西州但政府的东欧国家公总共利益实际秘密行动，以及在这种实际秘密行动下对新泽西州当时公具体方法条款的“创造性”诠释。例如，一个经常被人或多或少的实情是，小布什但政府在武装并吞利比亚时采用的借口是，当时叙利亚但政府但政府治下的利比亚为军事基地民间组织提供了藏身之处，但是军事基地民间组织其实藏身的地方，相当出叙利亚但政府的控制下。那些费迪南多军事基地民间组织的利比亚军阀，在地面部队并吞利比亚此后，绝大多数都与地面部队携手密切，还作准备到了新泽西州全力支持的利比亚以后“汉民族建构”运动中所。

所以，很难认定叙利亚但政府与9·11残酷袭击两者之间的直接负有。当然，作为以一管“洗衣粉”为借口就能并吞一个东欧国家的霸主者新泽西州来说，负有认定从来都不是什么关键问题。此案最难以置信感到不安的一点，是对统治权无权——这一新泽西州公具体方法认可的基本权利的直接污辱。

在米勒利什具体方法院中所，新泽西州波士顿北区具体方法院均法院此案时，严格遵循了统治权无权的具体方法理。在所有出庭中所，除了叙利亚伊斯兰总共和国，叙利亚情报局、叙利亚国防部长、叙利亚该委员会、叙利亚石油部在内的几家统治权私人机构均，其余都有真主党、叙利亚但政府、军事基地民间组织等外为多国非统治权私人机构或参与者。

而叙利亚、叙利亚位罗列出庭席，主因是在2002年年初提出具体方法院具体方法院时，叙利亚仍位罗列新泽西州“全力支持残酷意识形态之列”（State Sponsors of Terrorism），因此免于统治权无权保护。而由于该之列仅为新泽西州公具体方法认可，因此，在2019年新泽西州试绘出向卢森堡但政府建议剩余并扣押在卢森堡周边地区的叙利亚国有证券市场私人机构时，国际间具体方法院（International Court of Justice）以统治权准许具体方法理为了将，驳回了新泽西州劝说。

在此次收缴利比亚中所央银行证券市场私人机构的秘密行动中所，新泽西州虽然挂名上是对米勒利什具体方法院中所的败诉方之一——叙利亚但政府顺利完成了一律执行。但是，如果我们稍加追问，便能找到叙利亚但政府在此具体方法院中所并非作为统治权代表人者沦为出庭。同时，依照新泽西州的现行态度，也没认可叙利亚但政府为利比亚的合具体方法但政府。

因此，无论是在提出具体方法院具体方法院的2002年，还是在时至今日，新泽西州都无具体方法认定叙利亚但政府与作为利比亚统治权私人机构的中所央银行两者之间假定任何立具体方法者保持联系。甚至连叙利亚但政府与9·11残酷袭击案两者之间的相似性也模糊不清。此次一律收缴利比亚中所央银行的全部所有权，并将其中所一半作为索赔金，索取给米勒利什具体方法院案中所的民事具体方法院方，此举立具体方法者上极度幼稚。它无疑是让全体利比亚当权者，为一个沙特阿拉伯有权对数千名新泽西州有权犯有的残酷定罪行，承担很低昂的民事索赔负有。

此案除了对统治权无权的污辱均，还向世人重现了新泽西州内政部长寡头政治经济力量。借助韩战此后设立的美元中所心声望，以及波士顿州政府库存银使用犯罪行为外地但政府库存大量黄金的实情，新泽西州无论如何对在世界上各国但政府具有现实意味上的一律执行能力。

此次通过待命精神状态授予的特权，新泽西州内政部长可以不经任何管控地，轻松“依具体方法”掳掠利比亚国民所有权的犯罪行为，；也这种利器的展现。它已经少于了新泽西州针对他国有权与私营私人机构顺利完成的“长臂所辖”基本概念，年初暗示新泽西州开始对独立东欧国家顺利完成公开掳掠，也是对二以后国际间公总共安全的其实挑战。

从这个意味上来说，布什但政府的各种“退群”使用犯罪行为，难为有如撒泼打滚小打小闹。而约翰·肯尼迪但政府对统治权无权的污辱，则比如说根子上，终究摧毁了时至今日国际间公总共安全的基础。作为一个衰退中所的拜占庭帝国霸主，新泽西州为管控自身声望，也为了取悦新泽西州欧美少部分群体，管控党公总共利益，甚至以求将全人类再次背著重返黑夜森林之外所。

就此，通过此案，我们可以实质性了解到，在不太可能新冠流感之前，为什么新泽西州但政府随之在流感肇始问题上顺利完成政治经济操弄。可以想象，没来新泽西州但政府难免不能像此次掳掠利比亚中所央银行那样，通过民事具体方法院的形式，由新泽西州有权在新泽西州欧美提出具体方法院具体方法院，建议“索赔”，并由新泽西州内政部长通过待命精神状态许可证，对中所国在对人所有证券市场私人机构顺利完成一律执行。

当然，中所国毕竟不是饱经大火的利比亚，对一个强大的有核东欧国家顺利完成如此公然的掳掠，在时至今日无异于宣战。但是，这也充分时时刻刻了我们，加速推动去美元转化成，促进多样的、不以新泽西州为中所心的多边贸易与携手，这才是维护来之不易的以后和平共存的其实。

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